和平进程

1990年10月30日召开马德里和会至今，阿以冲突经历了许多发展变化，和平进程主持者美国和苏联在召集会议的倡议中说：“这一进程将为结束几十年的对抗与冲突提供机会，同时激起人们对持久和平的希望”。

在此基础上，阿拉伯方面坚持其国家、民族的原则和合法权利来到了马德里，其出发点是，渴望实现能收复阿拉伯土地和巴勒斯坦人民合法权利的和平，首先是实现巴勒斯坦人的自决权和在国际与阿拉伯合法决议基础上建立以耶路撒冷为首都的独立国家的权利。

阿拉伯人以和平作为一项战略选择，依据的是阿盟理事会1991年的5092号决议。1991-2001年间，和平进程取得了许多进展，首先是1993年9月13日，巴勒斯坦解放组织和以色列在华盛顿签署了原则声明协议，以及随后的一些阶段性协议，阿拉法特主席和其他巴解组织的领导人进入加沙和杰里科，开始建立巴勒斯坦民族权力机构机关。

阿拉伯国家联盟理事会当时认为此协议为实现“以土地换和平”原则的第一步。此后，1994年签署约以条约，2000年在黎巴嫩领导人支持的人民抵抗的压力下，以色列从黎巴嫩南部沙巴阿农场以外的土地上撤军。这一时期，以色列政府在左右两派间更替，拒绝实施已签署的协议和履行规定的义务，以致和平进程受阻，尽管阿拉伯方面与国际方面为此做出了诸多努力。最能证明这点的是以色列不遵守原则声明所规定的为期五年的过渡时期所要履行的义务，而且直到现在仍未履行这些义务，也没有就（耶路撒冷、难民、土地）等最终地位问题进行认真的谈判。

2000年9月28日，沙龙在和平进程瓦解的情势下闯入阿克萨清真寺圣地，引发了阿克萨起义。沙龙领导下的国家团结政府上台后，以色列对巴勒斯坦人民实施的血腥镇压愈演愈烈：向平民开枪，摧毁巴勒斯坦经济的基础设施，轰炸非军事目标和属于民族权力机构的设施，非法使用暗杀政策，进行围困、封锁，实际上等于向巴勒斯坦人民及其领导人宣战。

尽管国际与地区多方面努力寻求和平解决的途径，然而诸多反对因素，以色列的顽固、欧洲的犹豫不决与美国的偏袒，都使和平进程受阻。值得提出的是，尽管条件不利与国际压力不断，阿拉伯方面对于阿以冲突问题的立场仍然是坚持通过一切途径努力实现其民族的原则，其中最重要的原则，可见于2001年3月12日阿盟部长理事会6053号决议：

1、强调依据国际合法决议，特别是安理会242、338号决议，继续加强和平进程，强调以土地换和平的原则和巴勒斯坦人民在其土地上的自决权等。

2、支持巴勒斯坦方面面对局势发展和坚持巴勒斯坦人民的在耶路撒冷、难民、边界以及其他最终地位问题中的合法权利的立场，呼吁伊斯兰国家、友好国家和热爱和平的国家支持这一基于国际合法决议，特别是242、338、194 号决议的立场。

3、重申5945号决议规定的“支持巴勒斯坦解放组织的领导作为巴勒斯坦人民唯一合法的代表，努力在今年之内实现宣布巴勒斯坦建国，必须采取一切步骤、措施与必要的国际联系来实现这个目标。”呼吁阿拉伯国家、伊斯兰国家和友好国家在宣布巴勒斯坦建国后立刻承认之。

4、强调遵循（1949）日内瓦关于战时保护平民的第四协议适用于包括耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土和1967年以来以色列占领的其他阿拉伯土地，努力召开条约有关国家会议。

5、呼吁美国新政府把中东和平进程作为其首要任务，遵循马德里和平大会的原则，履行安理会242、338号决议等国际合法决议，遵循“以土地换和平”和巴勒斯坦人民的自决权不受外来干涉的原则，以实现中东地区的安全与稳定。

6、呼吁俄罗斯和欧盟发挥有效作用，克服实现地区公正、持久、全面和平遇到的障碍，呼吁他们继续努力迫使以色列放弃设置的障碍。